營業人以其產製、進口、購買的貨物無償移轉他人所有，依加值型及非加值型營業稅法（下稱營業稅法）規定應視為銷售貨物開立統一發票；惟為簡化作業，若無償移轉的貨物係供本業及附屬業務使用的贈送樣品等，除應設帳記載外，可免視為銷售貨物開立統一發票。
營業人銷售貨物取得代價的銷售行為，應依法開立統一發票，其購進供銷售的貨物所支付的進項稅額，除依營業稅法第19條規定不得扣抵者外，原則上均已列入扣抵銷項稅額；營業人如將購進的貨物無償移轉他人所有，未視為自我銷售開立統一發票，其已扣抵之進項稅額無對應之銷項稅額，將會造成營業人的營業稅稅負短少。而且營業稅為消費稅性質，消費者要負擔營業稅，而無償贈與他人的貨物，受贈者既消費使用該貨物，其應負擔的營業稅，自應由贈與人代為負擔，即將貨物無償移轉他人的營業人（贈與人），應視為銷售貨物開立統一發票給自己。但隨貨附贈之商品，若營業人須視為銷售開立統一發票給自己，於申報銷項稅額之同時，又為該筆交易之買受人而同額申報進項稅額，將增加作業繁瑣程序，為簡化作業，得免視為銷售貨物開立統一發票。
【舉例說明】甲電器行舉辦買冷氣送電扇（市價1,050元）活動，甲贈送電扇給消費者時，原應視為銷售貨物開立統一發票（買受人為甲，銷售額1,000元，銷項稅額50元），但甲取得這張統一發票進項稅額50元，是因隨貨附贈為供本業及附屬業務使用，可以申報扣抵銷項稅額。為簡化作業，該贈品除應設帳記載外，可免視為銷售貨物開立統一發票。
營業人凡屬供本業及附屬業務使用的贈送樣品、抽獎活動的獎品、隨貨贈送的贈品及售後服務免費換修零件，應設帳記載，並可免視為銷售貨物開立統一發票。