營業人銷售貨物或勞務，除統一發票使用辦法第4條規定得免用或免開統一發票者外，無論買受人有無索取統一發票，均應依營業人開立銷售憑證時限表規定之時限，開立統一發票交付買受人。
營業人銷售貨物或勞務，應依加值型及非加值型營業稅法第32條規定，開立統一發票交付買受人，且應稅貨物或勞務之定價，應內含營業稅。如有短漏開統一發票情事，於法定申報期限前(每單月15日)經查獲者，依營業稅法第52條規定，除補稅外，並按所漏稅額處5倍以下罰鍰，1年內經查獲達3次者，並處以停止營業之處分。所稱「1年內」，是指自首次查獲之日起，至次年當日之前1日止而言。
【舉例說明】甲公司108年5月20日銷售貨物21,000元(含稅)與小規模營業人乙商號，因乙商號未主動向甲公司索取進項發票，甲公司亦漏未開立統一發票銷售額20,000元、營業稅額1,000元（20,000元*5%=1,000元)，經該局於108年6月20日(法定申報期限108年7月15日前)查獲，除對甲公司核定應補徵稅款1,000元外，並按所漏稅額處5倍以下罰鍰;又甲公司於107年11月5日第1次被查獲漏開統一發票，本次為第2次，該公司如於108年11月4日前再被查獲短漏開統一發票，主管稽徵機關應處以停止營業之處分。
營業人如自行發現有短漏開統一發票情事，在未經檢舉、未經稅捐稽徵機關或財政部指定之調查人員進行調查前，自動補開統一發票並補報、補繳所漏稅款者，依稅捐稽徵法第48條之1規定，得加計利息免予處罰。