依加值型及非加值型營業稅法（以下簡稱營業稅法）第32條第1項但書規定，小規模營業人得掣發普通收據，免用統一發票。主要係考量小規模營業人交易多屬零星，稅務行政處理不易，如要求其開立統一發票有實務上困難，故符合財政部規定標準（平均每月銷售額新臺幣20萬元）以下者免予開立統一發票，由稅捐稽徵機關按查定銷售額發單課徵營業稅；惟稅捐稽徵機關仍得依營業稅法第24條第3項規定，視小規模營業人之營業性質與能力，核定其使用統一發票。
邇來茶飲食安議題頻傳，民眾反映消費時如能取具飲品業營業人開立之銷貨憑證，將來發生食安問題就可持憑據來求償，故有關飲品業月銷售額達20萬元以上即會核定使用統一（電子）發票，至於月銷售額未達20萬元之小規模營業人，如具有下列情形之一者，仍為國稅局輔導使用統一（電子）發票對象：
（一）以連鎖方式經營
（二）利用電子系統設備管理座位、提供取餐或號碼
（三）透過網路銷售
（四）以電子方式或收銀機開立收據、處理或管控帳務。